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新建传统燃油车企不再被核准 政策“组合拳”持续利好新能源

  作者:   出处:每日经济新闻

  10月8日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议决定“对钢铁、煤炭、电解铝等产能严重过剩的行业,不得新增产能,原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。”
  对于严控新增传统燃油汽车生产企业的新规,中国汽车工业咨询委员会主任安庆衡向《每日经济新闻》记者表示,“该政策的出台,一方面是缓解目前传统燃油汽车产能过剩;另一方面也是在一定程度上促进新能源汽车的发展。”
  在此之前,国家发改委和工信部已相继出台“碳配额”和“油耗、新能源积分”管理办法征求意见稿。汽车行业政策的密集出台,被认为是调控传统车发展与推动新能源汽车升级的“两手抓”。

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  与中国几乎同步,由于实现2050年减排80%~95%的计划十分困难,德国联邦参议院日前通过一项决议——从2030年开始仅销售零排放乘用车。
  全球汽车市场进入了一场新能源汽车的竞技赛。中国汽车工业协会副秘书长叶盛基向《每日经济新闻》记者预测称,我国作为传统车第一大市场,到2030年新能源汽车在整体销量中的占比会达到20%~30%,如果配套设施跟得上,有机会达到50%。
   传统燃油车企“只减不增”
  一家全新汽车合资企业——北汽菲克被曝光正在筹建不足一个月之后,国务院常务会议决定“原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。”
  “如果新公司此前已经进行申报,也许还有通过的可能,如果是在政策出台后申报,那通过的可能性就很小了。”业内专家向《每日经济新闻》记者表示。
  此前,根据媒体报道,北汽集团将与菲亚特克莱斯勒公司合作,在华成立新的合资公司,新公司成立后,可能会生产道奇及部分克莱斯勒车型。甚至有报道还称,新成立公司的名称或为“北汽菲克”。
  《每日经济新闻》记者了解到,克莱斯勒车型偏向大型SUV和皮卡,如果成立新公司,新公司很可能是“新建传统燃油汽车生产企业”,而根据国务院新出台的政策,这类新企业将难以获得核准审批。
  就新公司是否已进行申报的问题,记者采访了北汽集团公关部相关负责人,其表示目前不便透露相关消息。
  原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业,是否就意味着对新建传统燃油车企彻底关上了大门?
  对此,中国汽车协会副秘书长叶盛基告诉《每日经济新闻》记者:“所谓原则上,就是指一般情况下,如果出现特殊情况,比如一家新企业通过新技术将油耗排放控制得非常低,也并不是没有通过的可能。”
  尽管在叶盛基看来,该政策并没有把新建传统燃油汽车企业的入口完全堵死,但他也表示,就目前中国的汽车市场情况来看,产能已经过剩,出现“特殊情况”的概率很小。
  对此,也有分析认为,眼下中国汽车市场已趋于稳定,以上汽集团、北汽集团、东风集团为代表的几大汽车集团格局已经形成,技术、体系也相当成熟。在此情况下,新成立的传统汽车企业面临竞争力较弱等难题,因此从市场的角度看,新成立传统燃油车企的意义并不大。
   2030年新能源车占比有望突破50%
  就新政策来看,新建传统燃油汽车企业的道路被限制,要新建车企也就只能朝新能源汽车的方向发展。对此,安庆衡向《每日经济新闻》记者表示,“新政策的出台,一方面是缓解目前传统燃油汽车产能过剩;另一方面也是在一定程度上促进新能源汽车的发展。”
  当下,新能源汽车发展迅速,世界各国都在降低传统燃油汽车占汽车总量比重,提高新能源汽车所占比重。
  近日,有外媒报道,由于实现2050年减排80%~95%的计划十分困难,德国参议会提议从2030年开始仅销售零排放乘用车。尽管该项提议目前还未被通过,但不难看出在严苛的减排任务下,在减缓、限制燃油车发展的同时,促进新能源车发展,是全球节能减排大背景下,汽车行业未来的发展方向。
  对于汽车节能减排,我国同样有着严格的要求和计划。根据工信部发布的平均油耗要求,到2020年,我国汽车平均油耗需达到5.0L/100Km。
  不仅如此,今年8月2日,国家发改委办公厅还发布了《新能源汽车碳配额管理办法(征求意见稿)》;9月22日,工信部也发布了《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》。两个征求意见稿都是旨在控制传统燃油汽车的发展,同时促进新能源汽车发展。
  工信部在新能源积分的管理办法中明确指出,2018至2020年,新能源汽车积分比例分别为8%、10%、12%。
  叶盛基告诉《每日经济新闻》记者:“就从目前情况来看,预计2030年,中国新能源汽车比例将达到20%~30%,如果动力电池技术方面发展良好,突破50%的可能性也是存在的。”
  就新政策对新能源汽车的影响,安庆衡向《每日经济新闻》记者表示,“国务院常务会的决定,将在一定程度上配合两个积分管理办法的实施,共同促进新能源汽车发展。”
  安庆衡进一步指出,在几项调控政策的综合作用下,未来很难再诞生新传统汽车企业的同时,已有的传统汽车企业也将进行转型,一方面加大自身新能源板块的发展;另一方面也将减少部分燃油汽车车型。
  乘联会秘书长崔东树也表示,“随着国家新能源汽车的快速发展,未来的车市增量可能只有新能源车。国家提早预防产能过剩,让更多的优势资源进入新能源汽车领域,是在未雨绸缪地规划汽车行业发展,企业需要认识和重视行业发展趋势。”